国务院办公厅下发意见：摆脱垄断行业和地区维护

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激起消費发展潜力 摆脱垄断行业和地区维护

●新华通讯社北京市4月15日电

国务院此前下发《有关服务项目“六稳”“六保”进一步搞好“放管服改革”改革相关工作中的意见》（下称《意见》）。

《意见》强调，推进“放管服改革”改革，打造出社会化法制化现代化经营环境，是搞好“六稳”工作中、贯彻落实“六保”每日任务的关键着力点。近些年，“放管服改革”改革合理激起了企业登记魅力和社会发展想像力，但依然存有一些公司和人民群众认知度高、体现明显的突显难题急需解决。

《意见》明确提出，要以习近平新时期社会主义民主社会主义社会观念为具体指导，全方位落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神实质，认真执行中共中央、国务院办公厅决策部署，立足于新发展环节、落实绿色发展理念、搭建新发展布局，紧紧围绕“六稳”、“六保”，加速变化行政体制，切实清除对企业登记的不科学限定，执行更为合理监管，不断优化政务服务中心，以实干有用的现行政策和改革措施，推动社会经济不断身心健康发展趋势。《意见》明确提出了七个层面各项政策。

一是进一步推动优化学生就业自然环境。整理削减准入条件类职业资格证书总数，不断动态性优化我国职业资格证书文件目录。创建岗位技术培训补助规范动态性调整管理机制。贯彻落实和健全大学毕业生、退伍军人、农民工返乡等关键人群自主创业学生就业的适用现行政策。健全融入灵活就业人员工作人员的社保新政策对策。

二是进一步推动缓解企业登记压力。精减享有税金政策优惠的办理手续和办理手续。提高金融业、个人社保等惠企政策覆盖率、精确性和实效性。严治依法查处行政单位为特殊中介服务垄断性服务项目设置潜在性堡垒等违规操作。标准改善认证。优化涉企审核服务项目，全力推动减阶段、减原材料、减期限、减花费。

三是进一步推动扩张合理项目投资。不断提升 项目投资审核高效率，简单化、融合项目投资项目报建办理手续，推动执行公司项目投资承诺制。推进建设工程项目审批规章制度改革，提升整个过程审核个人行为和时间管理，标准预先审查、施工图设计等阶段。

四是进一步推动激起消費发展潜力。切实摆脱垄断行业和地区维护，井然有序撤销一些制度性限制消费选购的要求。清除违反规定设定的二手车入迁限定。对销售市场急缺、消费市场大的新技术应用新品，优先选择可用国家行业标准制订迅速程序流程。积极推进内外贸商品“同线同标同质性”。

五是进一步推动稳外贸稳外资企业。不断优化外国投资自然环境，健全外国投资准入条件前国民待遇加实施细则管理方案。推动进出口贸易产品质量检测监管方式改革。清除标准港口收费，减并海港收费新项目，推行港口收费新项目文件目录明细规章制度。

六是进一步推动优化民生服务。推动公立养老院公共建筑私营改革。应用互联网大数据等当代信息科技创建困难家庭积极发觉和动态性调整管理机制。执行证实事宜明细管理方案。推动大量服务项目事宜“跨地区通办”。

七是进一步加强事中过后监管。坚持不懈放管融合、并举，把合理监管做为深化体制改革的必需确保。健全“双随机、一公布”监管、“互联网技术 监管”等方法，执行更为精确更为合理的监管。严苛标准综合执法，推动创建标准行政部门裁量权标准规章制度。

《意见》规定，各地区各单位要提升组织实施，坚持不懈以公司和人民群众的幸福感和满意率做为评定改革成果的规范，进一步保证释放魅力、管出公平公正、服出高效率。