“生二孩9年后被通知超生”？官方通报来了

　　日前，湖南益阳“时隔9年下发违法生育通知”一事被报道后引发社会关注。

　　4月17日，湖南省益阳市通报“男子前妻生二孩9年后被通知超生”一事。详情如下：

　　4月9日，赫山区卫生健康局接到群众关于“何某某于2012年7月违法生育没有受到任何处罚”的实名举报后，对举报反映的问题开展走访调查、资料核对、信息核查、询问调查等。4月13日，我局书面通知被举报人何某某协助调查。

　　针对工作中存在的行文不严谨、程序不规范等问题，我局将举一反三，认真整改，依法依规开展工作。

　　近日，一张违法生育的通知在各大网络平台流传，一男子在2012年与前妻离婚4个月后，前妻生育二孩，被认定为政策外生育，当地卫生健康局要求其提供前妻政策外二孩与自己为非亲生子女的确凿证据，若不提交，将对其按违法生育处理。

　　4月14日，大江网致电益阳市赫山区卫生健康局，证实确实下发了该通知，但至于为何时隔近9年才下发该通知，对方拒绝回答。

　　益阳市赫山区卫生健康局下发的通知

　　“政策前二孩”家庭被追收社会抚养费

　　法院多判决撤销追罚

　　据观察者网，近年来，像何某一样“政策前二孩”家庭被告知将接受违法生育处理的并非个例，法院多判决撤销征收社会抚养费的决定。

　　据中国裁判文书网，2016年4月21日，湖南省宁乡市卫健局向一个“政策前二孩”家庭征收72980元社会抚养费，涉案决定书适用的是《湖南省人口与计划生育条例》（2007年修正）第四十二条第一款第（二）项，该条款于2016年3月30日被湖南省第十二届人民代表大会常务委员会修改，《湖南省人口与计划生育条例》（2016年修正）于2016年3月30日公布实施。

　　因此，湖南省长沙市中级人民法院因宁乡市卫健局作出决定时适用法律错误，判决其撤销《征收社会抚养费决定书》。

　　图源：中国裁判文书网（下同）

　　在另一起“政策前二孩”被征抚养费案例中，广西壮族自治区灵山县人民法院在2019年的一审行政判决书中写道，“行政行为必须要依据现行有效的法律法规，不得再缓引适用被废止的法律法规。对‘政策前二孩’追罚社会抚养费表面上看似有法律依据，其实是简单机械的适用法律的方式，是不应当提倡的”。

　　灵山县法院认为，国家全面开放“二孩”政策后，依法不应追缴社会抚养费。《人口与计划生育法》于2016年1月1日生效，已明确规定一对夫妇提倡生育二个孩子，新法生效前生育的二孩虽然属于超生，但新法生效后在当下已经合法，不应推定为“违法生育”行为；同时，新的法律政策适应新时代需要，开放二孩，利国利民。

　　在另一起类似案件中，湖南株洲中院也判决“政策前二孩”家庭状告卫健局胜诉。湖南株洲中院认为，在国家计划生育政策发生变化的情形下，仍以违法生育二孩作出社会抚养费征收决定，不具有现实必需性，与国家现行法律和政策亦不相符，同时不能起到积极的社会效果。

　　来源：大江网、益阳发布、观察者网等