重庆市出二十三条对策支持制造业高质量发展：支持核心技术科技攻关、培养全产业链“链主”

　　今(20)日，重庆老百姓政府官网公布关于做好支持制造业高质量发展多个各项政策的通告。通告称，为不断提升我区制造业发展趋势自然环境，提高制造业竞争能力和深植性，特明确提出二十三条各项政策。

　　建立研究所支持核心技术科技攻关

　　建立一批产业研究院。激励水龙头企业融合自主创新資源，对紧紧围绕新能源车、轻合金制品、感应器及仪表设备等行业带头建立服务项目全领域的产业研究院的，给与重点支持。

　　支持制造业行业核心技术科技攻关。对参加我国“受制于人”核心技术科技攻关和自主创新重点项目，引入或新创建的重特大自主创新链作用新项目，独立项目立项、优先资金投入产品研发“硬核科技”重特大产品创新并完成当地配套设施的新项目，国家级别和地市级制造业创新中心、产业链创新中心、技术革新管理中心等综合型自主创新服务平台，5G、人工智能技术、工业物联网出色商品和榜样运用，给与一定奖赏补贴或优先选择支持地市级科学研究项目立项。

　　支持制造业企业增加研发投入。对创建产品研发风险准备金规章制度，且申请研发支出做到1000万元及之上的企业，地市级按研发支出总量不高过3%、增加量不高过10%的占比给与补贴。

　　支持产品推广策划运用。贯彻落实第一台(套)武器装备、第一批次原材料、首版次应用软件现行政策，定编自主创新商品目录，制订政府部门首采首订实施细则，加速产品推广策划运用。

　　丰富多彩新应用领域。在智能制造系统、智慧出行、智能医疗等行业，对于新技术应用、新品，每一年发布一批新应用领域，加速新技术应用、新品商业化的运用。

　　培养全产业链“链主” 推动大中小型企业融合发展趋势

　　培养制造业拔尖企业和全产业链“链主”企业。紧紧围绕战略新型产业、目前主导产业及重点全产业链，创建拔尖企业和“链主”企业培养库，“一企一策”制订支持措施。

　　推动大中小型企业融合发展趋势。支持拔尖企业、全产业链“链主”企业进行创建全产业链企业同盟，依据大企业重要原料、重要零部件、重要软件开发需求产生“大企业产品需求明细”，全面摸排中小型企业主打产品、生产能力经营规模、拟配套设施目标等信息内容，产生“中小型企业商品提供明细”，创建连接体制，提高就近原则配套设施水准。

　　用熟政府部门基金投资提升财政局重点支持方法

　　稳步发展用熟政府部门基金投资，充分运用重庆战略新型产业基金投资等政府部门基金投资撬起功效，根据股权投资基金等方法支持制造业战略、推动性重特大项目建设基本建设。

　　提升地市级财政局项目资金支持方法。调节地市级工业生产和信息化管理项目资金支持方法，紧紧围绕重点行业、重点阶段和重点企业给与持续平稳支持。

　　支持技改项目支持规模性产业发展

　　支持企业技改项目和机器设备升级项目投资。支持企业紧紧围绕智能制造系统、绿色环保等重点行业，加速新技术新工艺、新技术应用、新武器装备、新型材料、新模式运用，对技改项目示范性新项目给与重点支持。

　　支持服务型制造发展趋势。支持制造业企业借助商品拓宽发展趋势服务项目阶段，对规模性个性定制、机器设备健康服务等示范性新项目给与重点支持。

　　支持规模性产业发展。贯彻落实推动产业发展的税务总局现行政策，增加对第三方或第四方物流、产品质量检测等规模性服务行业歪斜支持幅度。加强对工业产品设计行业支持。

　　合乎税收优惠政策标准的“应坐享享”提高企业借款可继发性

　　贯彻落实我国降税措施。贯彻落实《西部地区鼓励类产业目录》，保证 合乎税收优惠政策标准的制造业企业“应坐享享”。自2021年1月1日起，将制造业企业研发支出稅前加计占比提升 至100%。

　　减少企业资金成本。贯彻落实制造业中长期贷款银行信贷支持现行政策，提高制造业中长期贷款在增加中长期贷款比例。探寻创建企业信贷风险共担体制。促进过桥贷款紧急、经济收益个人信用贷款对战略新型产业企业给予重点歪斜。

　　减少企业运输成本。执行高速路国家标准集装箱海运车子政策优惠及“高速路套餐内容高速公路费”现行政策，执行空重更替行车运送独特单一物件车子85折政策优惠，推行高速路高速公路费“量价连动”体制。

　　减少企业用能成本费。增加市外水电工程购置幅度，科学安排市外水电工程应用，支持大量制造业企业参加电力工程社会化买卖。

　　确保重点项目、新兴产业等商业用地

　　确保工业土地总产量。新版本《重庆市国土空间总体规划(2020—2035年)》公布后，明确的工业土地正常情况下不可调节降低总产量。

　　确保重点项目商业用地。对固资投资总额五亿元及之上的制造业项目投资，企业可申请办理在3-5年内就近原则预埋一定室内空间的工业土地。

　　确保新兴产业商业用地。《战略性新兴产业分类(2018)》(中国统计局令第22号)中的产品研发自主创新、高新科技卵化、工业产品设计、手机软件信息内容、产品质量检测验证等与制造业密切有关的规模性服务行业新项目，依照新兴产业商业用地(M0)执行管理方法。

　　确保中小型企业商业用地。在工业区整体规划基本建设范畴内，依照正常情况下不少于工业土地总经营规模10%的占比，整体规划一批特点显著的中小型企业集聚区。

　　提升工业土地监管措施。新版本《工业项目建设用地控制指标》颁布后，建筑容积率、建筑系数、行政部门办公室及日常生活公共服务设施商业用地所占比例等规范化指标值均严苛按国家行业标准实行。积极推进“标准地”改革创新，提升 新项目进驻高效率。

　　支持中职学校高等职业院校与企业结队发展趋势

　　推动人才的培养与产业链要求精确连接。按时公布《重庆制造业专业人才文件目录》，研发高等职业教育产教连接谱系图，支持中职学校高等职业院校与企业结队发展趋势。

　　健全制造业行业优秀人才支持措施。加强企业用工行为主体影响力，创建以企业具体要求为导向性和标准的人才评价规范，制订支持措施。

（文章内容来源于：华龙网）